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     三言两语 带你看懂《中华人民共和国反恐怖主义法》
     
          近年来,世界各地暴恐袭击频发,对各国的国家安全产生严重威胁,我国也是恐怖主义的受害国之一。为此,2015年12月27日,中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议通过了《中华人民共和国反恐怖主义法》(下称《反恐法》),并于2016年1月1日起施行。从而在我国形成了《刑法》、《反恐法》、《国家安全法》相结合较为立体的反恐法律体系。今天,我们就来学习这部受到美国密切关注,事关国际安危的大法。
    一言:什么是恐怖主义?
    是指通过暴力、破坏、恐吓等手段,制造社会恐慌、危害公共安全、侵犯人身财产,或者胁迫国家机关、国际组织,以实现其政治、意识形态等目的的主张和行为。
    有下列恐怖主义性质的行为称为恐怖活动:
    1、组织、策划、准备实施、实施造成或者意图造成人员伤亡,重大财产损失,公共设施损坏,社会秩序混乱等严重社会危害的活动的;
    2、宣扬恐怖主义,煽动实施恐怖活动,或者非法持有宣传恐怖主义的物品,强制他人在公共场所穿戴宣传恐怖主义的服饰标志的;
    3、组织、领导、参加恐怖活动组织的;
    4、为恐怖活动组织、恐怖活动人员,实施恐怖活动或者恐怖活动培训,提供信息、资金、物资、劳务、技术、场所等支持、协助、便利的;
    二言:如何应对处置舆论宣传问题?
    不得报道传播可能引起模仿的恐怖活动的实施细节;不得发布恐怖事件中残忍、不人道的场景;不得编造、传播虚假恐怖事件信息;未经批准,不得报道、传播现场应对处置的工作人员、人质身份信息和应对处置行动情况。
    违反上述规定的单位,由公安机关处20万元以下罚款,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处5日以上15日以下拘留,可以并处5万元以下罚款。
    案例1:2018年8月16日,云南省玉溪市红塔区公安机关发现,杨某使用其本人手机,在微信群里上传了一段时长3分35秒的血腥视频。经公安机关调查,该视频被认定为暴恐音视频。最终,依据《反恐法》第八十条的规定,杨某被依法处以行政拘留15日的处罚。
     案例2:2017年8月13日,福建省三明市的黄某通过其使用的iphone7手机登入个人微信号,从通讯录的微信群中转发了共12段,时长约20分钟的暴力血腥视频至其组建的名为“小视频专区”的微信群内供他人浏览。经审查,黄某转发的视频内容主张以暴力等极端手段危害他人生命甚至剥夺他人生命为目的,具有宣扬恐怖主义的特征,危害程度极大,属于典型的恐怖主义宣传品。黄某明知载视中包含恐怖主义内容仍通过微信散发视频,其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百二十条之三款的规定,最终黄某被判处有期徒刑六个月。
    三言:公民有哪些义务?
    公民发现并积极举报可疑线索的,经过核实后,公安机关将按有关规定予以奖励。同时,严格保护举报人的个人身份等信息,充分保障举报人的安全。
    明知他人有恐怖活动犯罪行为,却窝藏、包庇的,将受到拘留、罚款等行政处罚,直至追究刑事责任。
    案例3 2014年7月,一名被新疆警方所通缉涉恐犯罪嫌疑人于6月下旬潜逃至深圳,在到达深圳当晚,就被市民举报,被警方抓获。
    一语:什么时候需要实名登记?
    (1)入住宾馆、酒店等。
    (2)邮寄物品。
    (3)运输货物。
    (4)购票乘坐长途汽车、飞机、高铁等公共交通工具。
    (5)使用互联网、金融、电信、机动车租赁等服务。
    (6)购买特定商品。
    (7)其他。
    案例4:2018年5月18日,昆明市邮政管理局执法人员在对昆明某快递公司营业网点进行执法检查时发现,业务员在揽收快件时未严格对客户身份信息进行查验、登记,同时查明,该公司4月2日至5月14日期间,多个收寄件未进行实名登记。最终,昆明市邮政管理局根据《反恐法》第九十一条的规定,针对该快递公司拒不配合有关部门开展反恐怖主义安全防范的行为,处以罚款10万元,对公司法定代表人处以罚款1000元的行政处罚。
    二语:各单位有什么职责?
    任何单位都有协助、配合有关部门开展反恐怖主义工作的义务,发现恐怖活动嫌疑或者恐怖活动嫌疑人的,应当及时向公安机关或者有关部门报告。
    单位拒不配合有关部门开展反恐怖主义安全防范、情报信息、调查、应对处置工作的,由主管部门处5万元以下罚款,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员由主管部门处2000元以下罚款;造成严重后果的,处10万元以下罚款,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处5日以上15日以下拘留,可以并处1万元以下罚款。
    单位阻碍有关部门开展反恐怖主义工作的,由公安机关处20万元以下罚款,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员或个人处5日以上15日以下拘留,可以并处5万元以下罚款。单位违反本法规定,情节严重的,责令关停相关服务或停产停业;造成严重后果的,吊销有关证照或者撤销登记。
    恐怖主义已成为影响世界和平与发展的重要因素,是全人类的共同敌人。作为一名合格的中国公民,我们应当深入学习反恐法,共筑反恐防线,守护美好家园。